任何人發(fā)現(xiàn)正在申請(qǐng)的發(fā)明專(zhuān)利不應(yīng)該獲得授權(quán),都可以向國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)提出公眾意見(jiàn)。公眾意見(jiàn)中應(yīng)該結(jié)合證據(jù)具體闡明涉案發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)不應(yīng)該被授予專(zhuān)利權(quán)的理由,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的實(shí)審審查員在對(duì)該發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,決定是否授權(quán)時(shí),可以考慮公眾意見(jiàn)的內(nèi)容以及證據(jù)。
《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》第48條規(guī)定:自發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)公布之日起至公告授予專(zhuān)利權(quán)之日止,任何人均可以對(duì)不符合專(zhuān)利法規(guī)定的專(zhuān)利申請(qǐng)向國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)提出意見(jiàn),并說(shuō)明理由。這一規(guī)定實(shí)質(zhì)上限定了公眾意見(jiàn)提出的主體為任何人,客體為發(fā)明專(zhuān)利,時(shí)間為公布之日到授權(quán)之日,同時(shí)也對(duì)公眾意見(jiàn)的內(nèi)容進(jìn)行了限定。
《專(zhuān)利審查指南》第二部分第8章第4.9節(jié)中“對(duì)公眾意見(jiàn)的處理”進(jìn)一步規(guī)定如下:任何人對(duì)不符合專(zhuān)利法規(guī)定的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出的意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)存入該申請(qǐng)文檔中供審查員在實(shí)質(zhì)審查時(shí)考慮。如果公眾的意見(jiàn)是在審查員發(fā)出授予專(zhuān)利權(quán)的通知之后收到的,不予考慮。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)公眾意見(jiàn)的處理情況,不必通知提出意見(jiàn)的公眾。專(zhuān)利申請(qǐng)自公告之日起3個(gè)月內(nèi),任何人都可以向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)該申請(qǐng)?zhí)岢霎愖h。