國務(wù)院專利行政部門對發(fā)明專利申請進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查后，認(rèn)為不符合本法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知申請人，要求其在指定的期限內(nèi)陳述意見，或者對其申請進(jìn)行修改。答復(fù)審查意見通知書的意見陳述書，應(yīng)當(dāng)避免僅引用專利法及其實(shí)施細(xì)則的相關(guān)法律規(guī)定、而缺少針對性的答復(fù)意見。
申請人在答復(fù)審查意見通知書時，首先要核實(shí)其中引用的對比文件，在此過程中找出存疑點(diǎn)，在質(zhì)疑對比文件的事實(shí)認(rèn)定、公知常識認(rèn)定、對比文件的結(jié)合啟示時，要從技術(shù)領(lǐng)域、技術(shù)方案、技術(shù)問題以及技術(shù)效果等角度結(jié)合實(shí)際案情在意見陳述書中進(jìn)行有理有據(jù)地陳述。
1、實(shí)質(zhì)審查是應(yīng)申請人請求而作出的，且申請人需要同時繳納費(fèi)用，如果申請人在規(guī)定期限內(nèi)未繳納此項(xiàng)費(fèi)用或未提出請求，則所提出的發(fā)明申請，即使已經(jīng)公布，也將因此被視為撤回，也就是白白貢獻(xiàn)給社會而不能獲得專利權(quán)。初步審查請求則是提交申請之時默認(rèn)提出的，申請人只需繳納基本的申請費(fèi)和公布費(fèi)，并提交符合法律要求的文件即可令其申請進(jìn)入初步審查程序。
2、實(shí)質(zhì)審查的內(nèi)容比初步審查要多得多，要求也相對嚴(yán)格，在新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性、說明書公開程度、權(quán)利要求撰寫是否符合要求等方面設(shè)立了更高的標(biāo)準(zhǔn)。符合標(biāo)準(zhǔn)則獲得授權(quán)，不符合標(biāo)準(zhǔn)則被駁回。
3、因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)更高、審查員工作量更大，所以實(shí)質(zhì)審查程序持續(xù)時間也比初步審查要長很多。
登錄中國專利查詢系統(tǒng)，代理機(jī)構(gòu)可以查詢審查意見通知書和答復(fù)文件，公眾僅能查看審查意見通知書等部分內(nèi)容。中國專利查詢系統(tǒng)允許公眾查詢的是申請文件和通知書，不允許查詢中間文件。
申請文件包括五書；通知書包括所有國知局下達(dá)的通知書；中間文件包括專利代理委托書、費(fèi)減證明、意見陳述書等。中間文件涉及到個人或者代理機(jī)構(gòu)的隱私，因此不允許查詢。
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