按照減稅降費(fèi)的要求,支持創(chuàng)新發(fā)展,鼓勵知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施應(yīng)用,6月7日提請十三屆全國人大常委會第二十九次會議審議的印花稅法草案二審稿降低了知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓稅目的稅率,將草案一審稿所附稅目稅率表中“商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、專有技術(shù)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)”的稅率由萬分之五降低至萬分之三。
2021年2月,十三屆全國人大常委會第二十六次會議對印花稅法草案進(jìn)行了初次審議??紤]到印花稅實(shí)際運(yùn)行基本平穩(wěn),總體上維持現(xiàn)行稅制框架不變,同時草案二審稿根據(jù)各方面的意見作出了完善性修改。
有意見提出,草案一審稿第十二條中規(guī)定對“電子商務(wù)經(jīng)營者與用戶訂立的電子訂單”免征印花稅,可能導(dǎo)致線上和線下交易活動稅負(fù)不公平,建議進(jìn)一步細(xì)化區(qū)分;還有的意見認(rèn)為,個人線下交易活動通常不需要繳納印花稅,可以對個人用戶與電子商務(wù)經(jīng)營者訂立的電子訂單實(shí)行免稅,保持個人線上線下稅負(fù)一致。草案二審稿將上述免稅規(guī)定限定為“個人與電子商務(wù)經(jīng)營者訂立的電子訂單”。
此外,草案二審稿還明確,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,國務(wù)院對居民住房需求保障、企業(yè)改制重組、支持小型微型企業(yè)發(fā)展等情形可以規(guī)定減征或者免征印花稅,報全國人大常委會備案。