全國(guó)人大代表、政協(xié)委員們正積極建言獻(xiàn)策，其中也不乏涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的提案、議案、建議。讓我們一起來(lái)看看今年兩會(huì)上這些與知識(shí)產(chǎn)權(quán)及科技創(chuàng)新有關(guān)的“好聲音”吧！

雷軍代表：加強(qiáng)“AI換臉擬聲”違法侵權(quán)重災(zāi)區(qū)治理

全國(guó)人大代表、小米集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO雷軍提出建議：加強(qiáng)“AI換臉擬聲”違法侵權(quán)重災(zāi)區(qū)治理。
“‘AI換臉擬聲’不當(dāng)濫用造成了違法侵權(quán)行為的重災(zāi)區(qū)，易引發(fā)侵犯肖像權(quán)、侵犯公民個(gè)人信息以及詐騙等犯罪行為，甚至造成難以挽回的大規(guī)模形象和聲譽(yù)損害，帶來(lái)社會(huì)治理等風(fēng)險(xiǎn)。AI深度合成技術(shù)所需素材獲取便利、技術(shù)使用門(mén)檻低、侵權(quán)主體及其手段隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)，給治理帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。”雷軍稱。

雷軍認(rèn)為，首先應(yīng)加快單行法立法進(jìn)程，在安全與發(fā)展并重的基礎(chǔ)上提升立法位階；其次，強(qiáng)化行業(yè)自律共治，壓實(shí)平臺(tái)企業(yè)等各方的責(zé)任和義務(wù)；最后，加大普法宣傳的廣度力度，增強(qiáng)民眾的警惕性和鑒別力。

李東生代表：加強(qiáng)AI深度偽造欺詐管理

全國(guó)人大代表，TCL創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)李東生帶來(lái)的《關(guān)于加強(qiáng)AI深度偽造欺詐管理的建議》提到，隨著生成式人工智能技術(shù)的發(fā)展，深度偽造技術(shù)也快速發(fā)展。要規(guī)范對(duì)于這一新興技術(shù)的不當(dāng)利用，有必要要求深度合成服務(wù)提供商對(duì)人工智能生成的內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)制標(biāo)識(shí)，減少惡意濫用，并有助于厘清責(zé)任、對(duì)違法犯罪行為追責(zé)。近年來(lái)，我國(guó)相關(guān)立法雖有關(guān)注這一議題，但已出臺(tái)的規(guī)章制度尚不成體系，還不具備可操作的細(xì)則和明確的處罰標(biāo)準(zhǔn)。

“近期，中國(guó)也參加了法國(guó)等61個(gè)國(guó)家在巴黎的人工智能行動(dòng)峰會(huì)，我們也簽署了《巴黎人工智能宣言》，這是全球AI治理的一個(gè)重要嘗試，也標(biāo)志著全球AI治理邁入新階段。考慮到技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)監(jiān)管需要，可適度推后對(duì)未履行標(biāo)識(shí)義務(wù)的AI深度合成服務(wù)商的懲罰制度，可提前明確相應(yīng)處罰措施，有利于相關(guān)企業(yè)盡早做好合規(guī)的準(zhǔn)備。”李東生在接受財(cái)聯(lián)社記者采訪時(shí)表示。

李東生建議：

第一，加快人工智能深度合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)管理規(guī)章制度的出臺(tái)。

第二，明確對(duì)人工智能深度合成服務(wù)商未履行標(biāo)識(shí)義務(wù)的懲罰制度。完善對(duì)深度合成內(nèi)容服務(wù)提供商未按要求進(jìn)行標(biāo)識(shí)的行為界定、分類細(xì)則，以及相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)。

第三，加強(qiáng)深度合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)布的管理。出臺(tái)深度合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證標(biāo)識(shí)的有效性；此外，對(duì)相關(guān)內(nèi)容平臺(tái)出臺(tái)要求，用戶在發(fā)布深度合成的視頻、音頻等內(nèi)容時(shí)，有義務(wù)對(duì)其進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

第四，加強(qiáng)國(guó)際合作，形成人工智能生成合成內(nèi)容的有效監(jiān)管。

鐘錚代表：修訂著作權(quán)法等法律法規(guī)，加強(qiáng)原創(chuàng)版權(quán)和隱私保護(hù)，完善生成式人工智能視頻傳播管理機(jī)制

“AI技術(shù)降低了視頻合成和制作的門(mén)檻，使得虛假內(nèi)容的生成變得容易。網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的各類AI生成視頻中，有些是模仿明星或?qū)＜业男蜗蠛吐曇暨M(jìn)行傳播，有些則是虛構(gòu)人設(shè)，用于推銷產(chǎn)品，誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)不必要的商品，造成財(cái)產(chǎn)損失，甚至產(chǎn)生信任危機(jī)。還有些視頻通過(guò)流量變現(xiàn)的形式去獲利，加劇亂象。”全國(guó)人大代表、美的集團(tuán)副總裁兼首席財(cái)務(wù)官鐘錚告訴財(cái)聯(lián)社記者。

她認(rèn)為，現(xiàn)在生成式人工智能在法律法規(guī)體系上仍不完善，特別是在界定AI生成內(nèi)容的版權(quán)歸屬，以及侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定、隱私保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)方面存在空白。此外，目前對(duì)于生成式人工智能視頻的審核，技術(shù)條件有限，還需要繼續(xù)完善技術(shù)手段。

此次鐘錚計(jì)劃提出《關(guān)于完善生成式人工智能視頻傳播管理機(jī)制的建議》：

一是修訂《著作權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)原創(chuàng)版權(quán)和隱私保護(hù)。

二是平臺(tái)方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)AI生成視頻的審核和監(jiān)督，確保內(nèi)容的真實(shí)性。對(duì)于AI生成的視頻，應(yīng)強(qiáng)制標(biāo)注警示性提示，提醒消費(fèi)者注意辨別。

三是利用AI技術(shù)審核AI合成的視頻內(nèi)容，同時(shí)投入更多資源開(kāi)發(fā)高效的AI審核工具，并結(jié)合人工審核，通過(guò)雙重校驗(yàn)提高識(shí)別準(zhǔn)確率。

四是加強(qiáng)行業(yè)自律與政府監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲治，督促行業(yè)健康發(fā)展。

閻建國(guó)代表：建議設(shè)立惡意搶注知名商標(biāo)黑名單制度

2025年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、九三學(xué)社中央法律委員會(huì)顧問(wèn)、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)黨代表人大代表政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)委員會(huì)副主任、北京市信利律師事務(wù)所首席合伙人律師閻建國(guó)向大會(huì)提交了關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，設(shè)立“惡意搶注知名商標(biāo)”黑名單制度的建議。

近年來(lái)，中國(guó)商標(biāo)申請(qǐng)的數(shù)量巨大，但存在惡意注冊(cè)、惡意申請(qǐng)的情形，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，損害了商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益，也對(duì)消費(fèi)者造成了誤導(dǎo)。他舉例稱，一些個(gè)人或公司惡意搶注像“deepseek”等知名品牌商標(biāo)，這種行為不僅違背了誠(chéng)實(shí)信用原則，也阻礙了創(chuàng)新和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境的構(gòu)建。閻建國(guó)強(qiáng)調(diào)，惡意搶注者往往并非出于真正使用商標(biāo)的目的，而是企圖通過(guò)囤積商標(biāo)，待價(jià)而沽，或者利用搶注的商標(biāo)阻礙競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的正常發(fā)展，從中謀取不當(dāng)利益。

設(shè)立“惡意搶注知名商標(biāo)”黑名單制度有何必要性？閻建國(guó)為此提出三點(diǎn)觀察：首先，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需要。設(shè)立黑名單制度可以對(duì)惡意搶注行為形成強(qiáng)有力的威懾，加大對(duì)惡意搶注者的懲處力度，從而有效遏制惡意搶注現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

其次，維護(hù)市場(chǎng)秩序的需要。黑名單制度可以將惡意搶注者的信息公開(kāi)，讓市場(chǎng)主體能夠及時(shí)了解相關(guān)情況，避免與惡意搶注者進(jìn)行交易，從而維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

再次，提升國(guó)際形象的需要。在全球化的背景下，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是提升國(guó)家國(guó)際形象的重要舉措。設(shè)立黑名單制度可以向國(guó)際社會(huì)展示我國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決心和力度，吸引更多的外資和創(chuàng)新資源，提升我國(guó)在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。

基于此，閻建國(guó)提出如下具體措施和建議：

一是明確黑名單的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。制定詳細(xì)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確哪些行為屬于惡意搶注知名商標(biāo)。例如，以囤積商標(biāo)為目的，大量申請(qǐng)與他人知名商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)；明知他人商標(biāo)具有較高知名度，仍搶注相同或近似商標(biāo)；搶注商標(biāo)后，以向商標(biāo)權(quán)利人索要高額轉(zhuǎn)讓費(fèi)、許可費(fèi)等為目的，不實(shí)際使用商標(biāo)等行為，均應(yīng)認(rèn)定為惡意搶注。

二是建立黑名單的認(rèn)定和管理機(jī)構(gòu)。由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或相關(guān)部門(mén)牽頭，成立專門(mén)的黑名單認(rèn)定和管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)惡意搶注行為進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和管理。該機(jī)構(gòu)應(yīng)具備專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確保黑名單的認(rèn)定準(zhǔn)確、公正。

三是完善黑名單的信息收集和公示機(jī)制。建立健全信息收集渠道，通過(guò)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)審查、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、權(quán)利人舉報(bào)等多種方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)惡意搶注行為。對(duì)于被認(rèn)定為惡意搶注的個(gè)人或公司，應(yīng)將其相關(guān)信息（包括名稱、法定代表人、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等）列入黑名單，并在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官方網(wǎng)站等平臺(tái)上進(jìn)行公示，公示期可根據(jù)情節(jié)輕重設(shè)定為一定期限。

四是加強(qiáng)對(duì)黑名單主體的聯(lián)合懲戒。建立跨部門(mén)的聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)列入黑名單的個(gè)人或公司，在商標(biāo)注冊(cè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、信貸融資、政府采購(gòu)等方面進(jìn)行限制。例如，限制其在一定期限內(nèi)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)；對(duì)其參與政府采購(gòu)、招投標(biāo)等活動(dòng)進(jìn)行限制；在銀行信貸、融資等方面對(duì)其進(jìn)行信用評(píng)估時(shí)，將其黑名單記錄作為重要參考因素等。

五是建立黑名單的退出機(jī)制。對(duì)于列入黑名單的個(gè)人或公司，在其履行相關(guān)義務(wù)，如停止侵權(quán)行為、賠償商標(biāo)權(quán)利人損失等，并在黑名單公示期滿后，經(jīng)申請(qǐng)和審核，可以從黑名單中移除。同時(shí)，對(duì)于積極改正錯(cuò)誤，采取有效措施消除不良影響的，可以適當(dāng)縮短黑名單公示期限。

六是加強(qiáng)國(guó)際合作與交流。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的合作與交流，共享惡意搶注黑名單信息，共同打擊跨國(guó)惡意搶注行為。通過(guò)簽訂雙邊或多邊合作協(xié)議，建立跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，提高對(duì)惡意搶注行為的打擊力度和效率。

值得一提的是，現(xiàn)行《商標(biāo)法》曾于2019年4月進(jìn)行第四次修改，新法一方面規(guī)制了惡意申請(qǐng)、囤積注冊(cè)等商標(biāo)注冊(cè)行為，另一方面也加大了對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為的懲罰力度。比如，新法增加了“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以駁回”的規(guī)定，強(qiáng)化了注冊(cè)申請(qǐng)人的使用義務(wù)。

耿福能代表：應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)傳統(tǒng)中醫(yī)藥及老字號(hào)馳名商標(biāo)企業(yè)

作為來(lái)自醫(yī)藥行業(yè)的全國(guó)人大代表，好醫(yī)生集團(tuán)董事長(zhǎng)耿福能連續(xù)多年呼吁支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、加大中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、提高醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新能力、借助科技手段提高中醫(yī)藥研發(fā)水平。

3月3日，耿福能在接受采訪時(shí)表示：“最近這10多年來(lái)，我一直堅(jiān)持一個(gè)觀點(diǎn)——中藥的發(fā)展，必須走科研這條出路，否則的話，中藥企業(yè)永遠(yuǎn)都是孤芳自賞。而要走好科研創(chuàng)新這條路，必須保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)。”

耿福能經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨流失的風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥企業(yè)在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的過(guò)程中，受自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才缺乏等因素影響，造成了商標(biāo)被搶注、專利被無(wú)效等諸多問(wèn)題。

“品牌強(qiáng)力保護(hù)是一個(gè)國(guó)家引領(lǐng)企業(yè)家向善的最大動(dòng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是我們企業(yè)、國(guó)家、民族創(chuàng)新的靈魂，沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)就沒(méi)有創(chuàng)新，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有新質(zhì)生產(chǎn)力。我國(guó)中醫(yī)藥要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須持續(xù)加大相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。”耿福能說(shuō)。

結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研成果，耿福能準(zhǔn)備在今年全國(guó)人大會(huì)議上提交加大中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的相關(guān)建議，呼吁完善中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治體系建設(shè)，在司法實(shí)踐中，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥企業(yè)、老字號(hào)企業(yè)和馳名商標(biāo)企業(yè)的重點(diǎn)保護(hù)；加大懲罰性賠償力度，把打擊市場(chǎng)上各種剽竊、損害企業(yè)商標(biāo)商譽(yù)行為落到實(shí)處細(xì)處，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件判決中釋理說(shuō)法，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判程序正義，支持推動(dòng)品牌經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力法治保障。

顧祥悅代表：嚴(yán)厲打擊電商平臺(tái)虛假宣傳，預(yù)防和制止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

2025年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表，今世緣酒業(yè)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理顧祥悅帶來(lái)了關(guān)于加大對(duì)電商平臺(tái)監(jiān)管力度的建議。

這是電商低價(jià)大促持續(xù)沖擊白酒價(jià)格秩序這一大背景下，首次有全國(guó)人大代表或全國(guó)政協(xié)委員從酒業(yè)立場(chǎng)出發(fā)提出針對(duì)規(guī)范電商平臺(tái)的系統(tǒng)性建議。電商對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不可替代，也是大勢(shì)所趨，但線上線下各類經(jīng)營(yíng)主體訴求多元化日益明顯，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)發(fā)展利益、消費(fèi)者合法權(quán)益和公共利益難度加大，對(duì)其發(fā)展過(guò)程中暴露出的問(wèn)題應(yīng)予以規(guī)范。今年政府工作報(bào)告就明確提出，“促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，更好發(fā)揮其在促創(chuàng)新、擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)等方面的積極作用。”

以酒行業(yè)為例，顧祥悅指出，線上電商平臺(tái)存在低價(jià)傾銷擾亂市場(chǎng)、假貨與竄貨問(wèn)題頻發(fā)、刷單與偷逃稅款等干擾市場(chǎng)機(jī)制合理運(yùn)行的行為，不僅加劇行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，更威脅實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

他認(rèn)為，為預(yù)防和制止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，亟需通過(guò)政策引導(dǎo)與監(jiān)管升級(jí)，構(gòu)建公平有序市場(chǎng)環(huán)境，需要從多個(gè)方面強(qiáng)化電商平臺(tái)監(jiān)管。
首先，完善價(jià)格監(jiān)測(cè)與干預(yù)機(jī)制。

他認(rèn)為，可建立酒類產(chǎn)品線上價(jià)格備案制度，要求電商平臺(tái)對(duì)白酒銷售價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，禁止為吸引流量低于出廠價(jià)傾銷；嚴(yán)厲打擊電商平臺(tái)價(jià)格欺詐、虛假宣傳等違法行為；對(duì)違規(guī)低價(jià)銷售平臺(tái)實(shí)施約談、罰款等懲戒措施，并納入企業(yè)信用記錄。

第二，強(qiáng)化稅收監(jiān)管與數(shù)據(jù)共享。
顧祥悅建議，盡快出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》，對(duì)電商平臺(tái)實(shí)行嚴(yán)格的稅收稽查機(jī)制，強(qiáng)制平臺(tái)按季度向稅務(wù)部門(mén)提供商戶交易數(shù)據(jù)，打擊刷單、虛開(kāi)發(fā)票等偷逃稅款行為，并建立跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)信息聯(lián)動(dòng)，提升稽查效率。

第三，還要規(guī)范直播帶貨與授權(quán)管理。在各類線上白酒銷售方式中，直播帶貨渠道的假酒、仿酒、虛假宣傳、未經(jīng)授權(quán)違規(guī)銷售等現(xiàn)象近年來(lái)尤為突出。

對(duì)此顧祥悅建議采取多項(xiàng)具體措施，包括：完善平臺(tái)規(guī)則、直播電商等方面監(jiān)管制度；健全店鋪準(zhǔn)入門(mén)檻、授權(quán)審核機(jī)制等制度；要求電商平臺(tái)嚴(yán)格審核店鋪授權(quán)，須品牌方提供官方授權(quán)才能開(kāi)店。規(guī)范直播帶貨行為，要求直播平臺(tái)對(duì)帶貨主體進(jìn)行資質(zhì)審核，確保貨源可追溯、授權(quán)文件齊全；直播帶貨要求主播明示產(chǎn)品來(lái)源與價(jià)格依據(jù)；對(duì)于違規(guī)主播采取嚴(yán)厲處罰措施，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的主播和商家依法追究法律責(zé)任。

第四，加大假貨打擊與維權(quán)支持。
要推動(dòng)對(duì)線上商家的規(guī)范，離不開(kāi)平臺(tái)方的支持。顧祥悅建議，推動(dòng)電商平臺(tái)與酒企共建防偽溯源系統(tǒng)，簡(jiǎn)化假貨投訴流程，設(shè)立專項(xiàng)基金支持消費(fèi)者維權(quán)，降低舉證成本。

第五，鼓勵(lì)線上與線下協(xié)同發(fā)展。上述建議并非對(duì)線上電商的發(fā)展提出限制，而是強(qiáng)調(diào)規(guī)范、引導(dǎo)線上商家合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

顧祥悅建議，可引導(dǎo)電商平臺(tái)與酒企建立直營(yíng)合作，減少中間環(huán)節(jié)，保障價(jià)格體系穩(wěn)定，同時(shí)對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的線下經(jīng)銷商給予稅收減免或補(bǔ)貼，支持其數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)能力。

鐘寶申代表：牽頭制定光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 防范“僵尸專利”等惡意競(jìng)爭(zhēng)

2025年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、隆基綠能科技股份有限公司董事長(zhǎng)鐘寶申建議，加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)和原創(chuàng)技術(shù)發(fā)展。

中國(guó)光伏企業(yè)技術(shù)實(shí)力領(lǐng)跑全球，目前，在電池效率紀(jì)錄和量產(chǎn)組件效率方面已遙遙領(lǐng)先。2022年11月，由我國(guó)光伏企業(yè)研發(fā)的異質(zhì)結(jié)電池效率突破26.81%，打破了塵封5年之久的世界紀(jì)錄，這是中國(guó)企業(yè)第一次拿到該項(xiàng)世界紀(jì)錄，自此，晶硅單結(jié)電池和晶硅—鈣鈦礦疊層電池兩大主流賽道的世界紀(jì)錄，屢次被我國(guó)光伏企業(yè)刷新和保持。

目前，我國(guó)在綠色技術(shù)和供應(yīng)鏈方面建立了全面的領(lǐng)先和主導(dǎo)地位，但也面臨著美、歐、印等國(guó)家和地區(qū)愈演愈烈的打壓和遏制。鐘寶申指出，這些國(guó)家通過(guò)持有的僵尸專利、休眠專利等非對(duì)稱競(jìng)爭(zhēng)手段，遏制我國(guó)新能源民族企業(yè)的自主創(chuàng)新突破，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為戰(zhàn)略武器對(duì)我國(guó)有原創(chuàng)技術(shù)實(shí)力的企業(yè)實(shí)施系統(tǒng)性打壓。

2022年以來(lái)，由于光伏行業(yè)需求旺盛、盈利提升、融資渠道寬松等因素，導(dǎo)致各環(huán)節(jié)產(chǎn)能擴(kuò)張迅速，市場(chǎng)供需失衡，競(jìng)爭(zhēng)加劇。在行業(yè)利潤(rùn)和現(xiàn)金流承壓背景下，如何引導(dǎo)光伏企業(yè)從“省錢(qián)過(guò)冬”的現(xiàn)狀，到加大投入新技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)老產(chǎn)能的迭代成為關(guān)鍵。

“加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和發(fā)展原創(chuàng)技術(shù)是突破瓶頸，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵，是保持提升我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)科技實(shí)力，化解發(fā)展問(wèn)題的必然選擇。”鐘寶申建議，出臺(tái)相關(guān)政策積極引導(dǎo)鼓勵(lì)高效先進(jìn)技術(shù)光伏產(chǎn)品應(yīng)用，通過(guò)為先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品提供市場(chǎng)空間和應(yīng)用實(shí)踐，為先進(jìn)技術(shù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐，確保先進(jìn)技術(shù)能夠通過(guò)市場(chǎng)應(yīng)用快速成熟并不斷迭代升級(jí)。

加大原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)投入力度是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的核心動(dòng)力，建議通過(guò)政策引導(dǎo)、重大項(xiàng)目設(shè)立、研發(fā)資金支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多方面鼓勵(lì)企業(yè)增加在原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)上的投入，對(duì)已取得原創(chuàng)技術(shù)成果的企業(yè)加大支持保護(hù)力度，防止受到僵尸專利、休眠專利等的惡意競(jìng)爭(zhēng)，避免對(duì)創(chuàng)新的抑制，讓創(chuàng)新成果得到充分保護(hù)和合理利用。

以原創(chuàng)技術(shù)為核心，實(shí)施“鏈主”“圈主”培育計(jì)劃，大力支持產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)與全球知名高校、權(quán)威研發(fā)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游形成高效的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，編制關(guān)鍵技術(shù)圖譜和產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，形成更多引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的底層技術(shù)和原創(chuàng)技術(shù)，圍繞重點(diǎn)企業(yè)打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，形成協(xié)同創(chuàng)新、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

鐘寶申建議，支持龍頭企業(yè)牽頭組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，助推形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，如牽頭制定光伏組件碳足跡核算、壽命周期評(píng)價(jià)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，搶占技術(shù)話語(yǔ)權(quán)。

賈少謙代表：加大對(duì)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室“技術(shù)產(chǎn)業(yè)化率”“成果轉(zhuǎn)化收益”等考核指標(biāo)權(quán)重

對(duì)于科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，關(guān)鍵是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。全國(guó)人大代表、海信集團(tuán)控股股份有限公司董事長(zhǎng)賈少謙建議，針對(duì)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室建立差異化評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)制度創(chuàng)新讓更多科技成果走出“實(shí)驗(yàn)室”、走向“生產(chǎn)線”。

我國(guó)正在加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新鏈。賈少謙表示，企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，能夠更好地把握關(guān)鍵核心技術(shù)的市場(chǎng)需求，而企業(yè)實(shí)驗(yàn)室是優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的聚集地，是強(qiáng)化企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的重要抓手。

“我國(guó)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)仍存在缺少適配的評(píng)價(jià)機(jī)制等問(wèn)題，建議構(gòu)建差異化企業(yè)實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)體系，以制度創(chuàng)新激發(fā)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新活力。”賈少謙建議，針對(duì)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室建立差異化評(píng)價(jià)機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室“技術(shù)產(chǎn)業(yè)化率”“成果轉(zhuǎn)化收益”等考核指標(biāo)權(quán)重，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室在實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破的基礎(chǔ)上，向技術(shù)成果高效轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化培育方面發(fā)展。

“科技創(chuàng)新既要‘頂天’攀登世界前沿，又要‘立地’服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求。”賈少謙表示，將以大企業(yè)擔(dān)當(dāng)發(fā)揮表率帶頭作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，讓更多科技成果走出“實(shí)驗(yàn)室”、走向“生產(chǎn)線”，跑出新質(zhì)生產(chǎn)力“加速度”。

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